해외연수 결과 보고서

북유럽(러시아, 핀란드, 스웨덴, 노르웨이) -

Ⅰ. 연 수 개 요                                    1

Ⅱ. 연수 일정 및 내용

❑ 주요 연수 일정                               2

❑ 방문국가 개요 및 주요방문지                  3

( 러시아, 핀란드, 스웨덴, 노르웨이)

Ⅲ. 공식기관 방문

❑ 모자의 집 및 쉼터 협회(핀란드)              21

❑ 스톡홀름 시청 사회복지과(스웨덴)            22

❑ 릴레함메르 올림픽공원(노르웨이)             23

Ⅳ.  기       타                                  25

Ⅴ.  연 수 성 과                                  28

목    차

해외연수 결과 보고서

- 북유럽(러시아, 핀란드 , 스웨덴, 노르웨이) -

연수 개요

목  적

선진 복지국가의 시설 및 공공기관 견학을 통해 지역의 변화를 선도하고, 글로벌 마인드를 가져,  급변하는 국제 경계 상황속에서 강원도의 대한 발전 방안을 모색하고자 함

문화유적 관리 우수 사례 현장체험을 통해 지역경쟁력 강화 방안 모색 및 발전적 마인드 함양

해외사례 정보습득 및 자료 수집을 통한 강원도와의 비교·분석 및 발전방안 모색

기  간

2013. 6. 24(월) ~ 7. 4(목) 【9박 11일】

방문 국가

러시아, 핀란드, 스웨덴, 노르웨이

연번	소속	직급	성 명	개인별 업무 내용	비 고
계			17명
1	춘천시	행정6급	조미란	복지분야 자료조사 및 수집
2	강릉시	학예연구사	김흥술	자료수집 및 기록
3	강원도	행정6급	이진길	동계올림픽분야 자료조사 및 수집

연수 인원 : 17명(교육생 16명, 인솔공무원 1명)

연번	소속	직급	성 명	개인별 업무 내용	비 고
4	춘천시	행정6급	이무철	동계올림픽분야 자료조사 및 수집
5	강원도	보건6급	정경자	복지분야 자료조사 및 수집
6	양양군	농업6급	장달원	동영상 촬영 및 카메라
7	강원도	농업6급	윤광섭	동계올림픽분야 자료조사 및 수집
8	강릉시	세무6급	김남국	동계올림픽분야 자료조사 및 수집
9	고성군	시설6급	이규동	동영상 촬영 및 카메라
10	홍천군	행정6급	김정란	환경분야 및 기타 자료조사
11	횡성군	사회복지6급	이희경	복지분야 자료조사 및 수집	팀장
12	태백시	행정6급	임영옥	환경분야 및 기타 자료조사
13	강릉시	행정6급	김복순	환경분야 및 기타 자료조사
14	강원도	행정6급	김계중	자료수집 및 기록	총무
15	강원도	행정6급	허인자	연수결과 발표자료(PPT) 작성 및 발표
16	화천군	행정6급	이정심	연수결과 보고서 작성
17	인재개발원		임상미	연수 인솔	인솔자

연수일정 및 내용

일 자	지 역	교 통	시 간	연 수 일 정
제1일 06/24 (월)	인천 모스크바 (러시아)	개별집결 SU251 전용버스	10:00 12:30 17:40	인천 공항 3층 D카운터 앞 개별 집결 인천 출발 / 모스크바 향발 모스크바 도착 후 입국 수속 및 석식 ▶ 모스크바 대학광장 및 참새언덕 견학 호텔(모스코바 호텔) 체크인 및 휴식
제2일 06/25 (화)	모스크바 성페테르부르그	SU 12 전용버스	10:50 12:15	모스크바 출발 / 성페테르부르그 향발 성페테르부르그 도착 중식 후 페테르부르그 이동 ▶ 에르미타쥐 국립박물관 견학 석식 후 호텔(파크인 호텔) 체크인 및 휴식
제3일 06/26 (수)	성페테르부르그 헬싱키 (핀란드)	전용버스 알레그로	전일 15:25 18:01	▶ 피터대제의 여름궁전 정원, 예술광장 견학 상트페테르부르크열차역으로 이동 상트페테르부르크 출발 / 헬싱키 향발 헬싱키 도착 후 석식/투숙(케뮬라스 호텔) 및 휴식
제4일 06/27 (목)	헬싱키	전용버스 실자라인	전일 14:00 17:00	호텔 조식 후 ▶ 시벨리우스 공원, 정교회 성당, 마켓광장, 대성당 견학 【공식방문】 The Federation of Mother and Child Home and Shelters - 싱글맘을 위한 복지기관 방문 / 담당자 : Ms. Anna 선착장으로 이동 / 탑승 SILJALINE 탑승 수속 및 스톡홀름 향발

주요 연수일정

일 자	지 역	교 통	시 간	연 수 일 정
제5일 06/28 (금)	스톡홀름 (스웨덴) 오슬로 (노르웨이)	전용버스 SK889	09:30 10:00 13:00 14:20 18:35 19:35	스톡홀름 도착 / 하선 ▶ 스톡흠름 시청 견학 【공식 방문】 City of Stockholm - social affairs administration / 담당자 : Christina ▶ 감라스탄, 바사호박물관 견학 스톡홀름 출발 / 오슬로 향발 오슬로도착 /석식 후 호텔(톤 호텔) 투숙 및 휴식
제6일 06/29 (토)	오슬로 게일로	전용버스	전일 13:00	▶ 비겔란조각공원, 바이킹 박물관, 시청사견학 중식 후 게일로 이동 게일로도착 후 석식/ 호텔 투숙(게일로 호텔) 및 휴식
제7일 06/30 (일)	게일로 플롬 구두방겐 송달	전용버스	10:00 15:10 18:00	플롬역으로이동 ▶ 플롬~ 미르달 구간 로맨틱 열차탑승,쵸스폭포 견학 중식 후 구두방겐으로 이동 / 도착 ▶ 유람선 탑승 송달이동 / 도착 후 호텔(콸리티) 투숙 및 휴식
제8일 07/01 (월)	만헬러 게이랑 오따	전용버스	09:00 13:50 16:00	▶ 빙하박물관 견학 및 베이야 빙하관람 ▶ 게이랑에르- 헬레쉴트 구간 유람선 탑승/7자매폭포 오따로이동 후 석식 호텔(피터호텔) 투숙 및 휴식
제9일 07/02 (화)	오따 릴리함메르 오슬로 모스크바	전용버스 SU2535	전일 11:10 13:00 20:10 00:40(+1)	릴리함메르이동 ▶릴리함메르 스키점프대 견학 【공식방문】 Lillehammer OlympiaparkAS /올림픽파크,담당자 : Erik 공항으로 이동 오슬로출발 / 모스크바 향발 (1시간25분 소요) 모스크바 도착 후 호텔 투숙 및 휴식
제10일 07/03 (수)	모스크바	전용버스 SU250	전일 21:40	▶ 크레믈린 궁(Kremlin), 레닌묘,굼백화점견학 ▶ 붉은 광장, 성바실리성당, 아르바트거리 견학 공항으로 이동 모스크바 출발 / 인천 향발
제11일 07/04 (목)	인천		11:10	인천 공항 도착 후 입국 수속 연수종료

방문 국가개요 및 주요 방문지

러 시 아

1. 일반현황

수도 : 모스크바(Moscow)

인구 : 140,200,000명(2006년 기준)

면적 : 17,075,400㎢(한반도의 약 78배)

주요도시 : 상트 페테르부르그, 블라디보스톡, 하바로프스크

주요민족 : 러시아인(79.8%), 타타르인(3.8%), 우크라이나인(2%),바슈키르인(1.2%), 추바슈인(1.1%), 체첸인(0.9%), 아르메니아인(0.8%), 기타(10.4%)

주요언어 : 러시아어(Russian)

종교 : 러시아정교(20%), 이슬람교(15%), 그리스도교(2%)

러시아는 세계를 이끌어 가는 4대강국의 하나이지만 지리상의 거리와는 상관없이 우리에게 더욱 멀게 느껴지는 나라다.

러시아적인 과거 권력의 흔적들과 더불어 봇물처럼 들이친 서구사회의 모습이 공존하는 아주 흥미로운 광경들을 만날 수 있다.

북동유럽에서 우랄 지역을 거쳐서 시베리아와 극동 지방에 이르는 러시아는 동서 두 지점 사이에 11개의 시간대를 사용하고 있으며, 총면적은17,075,400㎢로 한반도의 77배, 미국의 1.8배로 세계에서 가장 넓은 국토를 가지고 있다.

전체 인구는 약 1억4천명, 100여개의 민족으로 구성되어 있으며, 전체 인구의 81%가 러시아인으로 가장많다. 공용어는 러시아어이나 영어,프랑스어,독일어등도 통용된다.

러시아인의 대다수는 그리스정교를 믿고 있다.

러시아의 경우 봄, 가을은 짧은 대신 겨울은 보통 10월이면 시작되는데 한 겨울에는 보통 아침 8시나 되어야 해가 뜨고 오후 4시경이면 어두워지기 시작한다. 봄이오는 4월 중순 무렵까지는 거의 매일 길가에 쌓여져 있는 눈을 볼 수가 있다.

2. 주요 방문지

《러시아 문화의 보고, 에르미타쥐 국립박물관》

궁정광장 한편에는 재정러시아 황제들의 거처였던 겨울 궁전이 네바강을 따라 230m나 되었다.

담록색의 외관에 흰 기둥이 잘 어울리는 로코코양식의 이 궁전은 1762년 라스트렐리(B.Rastrelli)에 의해 건축된 것으로 총 1,056개의 방과 117개의 계단, 2,000여개가 넘는 창문으로 이루어져 있다고 하였다.

건물 지붕 위에는 170개가 넘는 조각상이 장식되어 있었다.

겨울 궁전은 오늘날 총 6개의 건물로 연결되어 있는 에르미타쥐 국립 박물관 건물 중의 하나이다.

1764년 예까쩨리나 2세가 서구로부터 226점의 회화를 들여왔던 것을 계기로 현재는 약 300만점의 전시품이 소장되어 있는 세계 최고의 박물관이다.

현재 이 곳은 서유럽관, 고대유물관, 원시문화관, 러시아 문화관, 동방국가들의 문화예술관과 고대화폐 전시관 등 총 6개의 큰 파트로 나뉘어져 있다. 125개의 전시실에 전시된 작품들을 한점당 1분씩만 본다고 해도 총 관람시간이 5년이라는 시간이 걸린다고 한다.

우리는 이곳에서 레오나르도 다빈치, 라파엘, 미켈란젤로, 루벤스와 렘브란트 등 우리와도 친숙한 화가들의 작품들이 관람할수 있었다

《러시아 황제와 귀족들의 여름 휴양지, 여름궁전》

“러시아의 베르사유”, “러시아 분수들의 수도”라고 불리는 페테르고프는 황제의 가족들과 상트 페테르부르크의 귀족들이 여름을 보내던 곳이다.

페테르부르크에서 30여㎞ 떨어진 핀란드만 해변가에 위치한 여름궁전은 표트르 대제의 여름 거처지로 프랑스의 베르사유 궁전과 비슷한 모습으로 만들여졌다. 표트르대제의 명령으로 1714년 착공된 이래 9년이 지나서야 완공이 되었다고는 하나 실제로 공사가 끝난 것은 150년이나 지난 후였다.

1,000 헥타르가 넘는 부지에 20여개의 궁전과 140개의 화려한 분수들, 7개의 아름다운 공원을 만든 여름궁전은 러시아와 유럽 최고의 건축가들과 예술가들이 총 동원되었다.

《러시아 문화의 정수가 모여있는 곳, 크렘린》

크렘린은 모스크바의 심장부로 러시아의 역사를 엿볼 수 있는 곳이다.

러시아어로 요새를 의미하는 크렘린 안에는 15세기의 장대한 교회에서부터 현대적인 의회까지 다양한 건물이 있었다. 또한 레닌, 스탈린, 흐루시초프, 브레즈네프와 고르바초프가 여기서 서기장으로 활동을 했다.

대 크렘린 궁전을 비롯하여 높이 2,235m에 이르는 크렘린의 망루, 1961년에 완성된 대회 궁전, 표트르 대제때 만들어진 바로크 양식의 궁전 병기고, 원로원, 이반 대제의 종루, 현재 박물관으로 사용되고 있는 12사도 사원, 우스펜스키 사원, 세계에서 가장 큰 종인 황제의 종, 황제의 개인 예배 사원이었던 블라고베시첸스키 사원, 아르항게리스키 사원 등 셀 수 없는 많은 건물들과 보물들이 보는 이들의 감탄을 자아 내는 러시아 문화의 정수가 모여 있는 곳이다

《러시아 최대의 굼 백화점》

붉은 광장 내 레닌 묘 맞은 편에 길게 세워져 있는 베이지 색의 건물이 러시아 최대의 국영백화점인 굼(Gum)이었다. 러시아의 최대 백화점인 동시에 가장 오래된 굼백화점은, 오랜 역사를 자랑하듯 건물을 밖에서 볼 수있는 낡은 건물이지만 1950년대에 대폭적인 내부 수리후 러시아 최고급 백화점으로 손꼽히고 있다. 3층, 200여점에 이르는 최고급 외제산 상점들이 위치하여 큰 규모와 양질을 자랑하는 곳으로, 특히 모스크바는 세계적인 대부호들이 많이 사는 도시로 명품중의 명품을 구경할 수 있었다

《불균형이 가져다주는 묘한 아름다움, 성 바실리 사원》

붉은 광장 진입로로 들어서는 모든 관광객들의 시선을 한눈에 사로잡아 버리는 아름다우면서도 묘한 느낌을 주는 성바실리 성당이 보였다.

200여년간 러시아를 점령하고 있던 몽골의 카잔 한(汗)을 항복시킨 것을 기념하기 위해 이반 대제의 명령으로 지어진 건축물로, 사원의 이름은 이반 대제에게 많은 영향을 끼친 수도사 바실리에서 유래되었다고 한다.

1555년에 착공해 1561년에 이르러서야 완성되자 이반 대제는 그 아름다움에 탄복, 더 이상 이와 같은 성당을 짓지 못하라는 뜻으로 설계자인 포스토닉과 바르마의 두 눈을 뽑아버렸다는 이야기가 전해지고 있었다.

각양 각색의 색채와 무늬를 자랑하는 9개의 양파형 돔 지붕으로 이루어진  정교 사원은 가장 러시아적이면서도 그 어디에서도 찾아보기 힘든 특색있는 건축물로 정평이 나 있는 곳으로, 지금은 박물관으로 이용되고 있었다.

핀 란 드

1. 일반현황

수도 : 헬싱키

인구 : 5,261,008명(2005년 기준)

면적 : 338,145㎢(한반도의 약 1.5배)

주요도시 : 탐뻬레(Tampere), 투르쿠(Turku), 쿠오피오(Kuopio) 등

주요민족 : 핀란드인(93%), 스웨덴인(6%), 기타(1%)

주요언어 : 핀란드어(Finnish), 스웨덴어(Swedish)

종교 : 기독교

끝없이 펼쳐진 침엽수림, 세계에서 투명지수 1위의 명예를 누리고 있는 깨끗한 나라, 안데르손의 동화, 시벨리우스의 음악과 자일리톨 껌으로 우리에게 더더욱 가까운 나라인 핀란드는 늘 강대국에 밀려 자신을 지켜야 했던 아픈 역사의 단면을 가지고 있는 나라이기도 하다.

핀란드의 서쪽에는 스웨덴, 동쪽에는 러시아, 북쪽에는 노르웨이가 있다. 유럽에서 5번째로 큰 국가로 국토의 총면적은 약 338,145㎢이고 그중  65%는 숲, 10%는 물, 8%는 농지로 구성되어 있다.

10만개에 이르는 호수와 3만개에 이르는 섬으로 핀란드의 국토는 일년내내 아름답다.

인구는 약5백만명으로 이중 98%가 핀란드인이다. 종교는 루터

교도가 90%를 차지하며, 사용어는 핀란드어(93.6%), 스웨덴어(6%), 1,700명       정도가 랩어를 사용한다. 호텔, 공항, 관광지등에서는 영어가 널리 사용된다.

대개 핀란드의 기후는 북극 온대성 기후라고 하며 다양한 기후를 나타낸다. 여름의 평균기온은 16℃정도이며, 겨울의 평균기온은 -3.6℃이다. 백야 현상을 보이는 핀란드는 5월부터 8월까지 낮의 길이가 19시간이며, 반대로 겨울은 밤의 길이가 매우 길고, 다양한 기후를 보인다.

2. 주요 방문지

《바다에 둘러싸여 있는 핀란드의 수도, 헬싱키》

핀란드의 수도 헬싱키는 인구 520,000명의 바다에 둘러 싸여있는 발틱의 땅이다. 60여개의 박물관, 레스토랑, 카페, 그리고 자연을 마음 껏 누릴 수 있는 곳으로 관광객의 낙원이었다.

세계적으로 유명한 건축물과 디자인을 접할 수 있으며 특히 알바알코와 엘리엘사리넨이 남긴 작품들이 볼만하고, 18세기에 지어진 수오멘리나 요세를 볼 수 있는가 하면 현대식으로 독특한 건축물을 접할 수 있었다.

헬싱키 시내에서의 쇼핑도 하나의 큰 즐거움이며, 이곳에서만 구입할 수 있는 고전미 있고 우아하며 독특하고 화려한 핀란드 디자인, 수공예가 일품이었다.

헬싱키에서는 핀란드 자연센타 휴레카가 있는 반타, 뉴크지오 국립공원, 황야인 에스프등 방문할 곳이 많다.

에스프는 헬싱키에서 과학기술 센터와 핀란드 위원회장이 있는 곳이며,  지휘자 진 세벨리우스의 고향인 아이노, 건축가 엘릴 사린넨의 고향인 흐비트 라스크가 바로 옆에 있다.

《핀란드의 세계적인 작곡가 시벨리우스 공원》

핀란드의 세계적인 작곡가 시벨리우스를 기념하여 만들어진 공원으로 24톤의 강철을 이용해 1967년 에일라 힐투넨에 의해 만들어진 파이프오르간 모양의 시벨리우스 기념비와 시벨리우스의 두상이 인상적이었다

여류 조각가 에이라 힐토넨의 1967년도 작품으로. 시벨리우스는 평생을 조국 핀란드에 대한 사랑과 용감한 사람들의 생애를 주제로 작곡하였으며, 교향시 <핀란디아>는 그의 대표작이라 한다.

시가지 북서쪽 요트항에 면해 있는데, 모든 투어가 이곳을 내용에 넣을 정도로 명소화된 곳으로,  헬싱키 시민의 쉼터로써 작은 호수와 나무들, 근처에 있는 바닷가에서 불어오는 바람이 상쾌했다.

《슬라브 양식의 우스펜스키 사원》

카우파 광장의 동쪽 끝에 있는 다리를 건너면 카타아너카 섬 (Katajanokka) 인데, 이 다리 옆에 서 있는 러시아 정교의 대성당이 있었다.

머리에 양파형 돔과 황금의 십자가를 올려놓은 아름다운 건물이었다.

핀란드가 러시아의 지배를 받고 있던 19세기, 러시아의 건축가 고르노스타예프가 비잔틴 슬라브 양식으로 세운 특징있는 건물로. 붉은 벽돌로 된 반구형 천장에 천연물감으로 그린 그리스도와 12사도의 그림이 볼수 있었다.

《핀란드 루터파 교회의 총본산, 대성당》

핀란드 루터파 교회의 총본산이며, 헬싱키의 상징적인 교회이라 한다.

신 고전주의 왕궁 스타일의 이 건물은 밝은 녹색돔와 하얀 건물의 대조가 인상적이었다.

교회의 지붕에는 예수의 12제자 동상이 세워져 있었고, 특히 남항 부두로 들어오는 배 위에서 바라보는 모습이 뛰어나게 아름다웠다.

현재 핀란드 인구의 80%가 루터파 교회의 신자인 만큼 큰 여러 국가행사나 종교행사가 이 곳에서 치러진다고 한다.

1830년에 착공하여 1852년에 완공되었다.

바로 앞쪽에는 바다에 면하여 대통령 관저와 시청사 건물이 자리하고 있었다.

스 웨 덴

1. 일반현황

수도 : 스톡홀름(Stockholm)

인구 : 9,047,752명(2005년 기준)

면적 : 449,964㎢(한반도의 약 2.4배)

주요도시 : 예테보리(Goteborg), 말뫼(Malmoe)

주요민족 : 북게르만족(Nordgermanen), 랩족(Lapp)

주요언어 : 스웨덴어(Swedish)

종교 : 루터교(95%), 카톨릭(1.5%)

스웨덴은 타 북유럽국가간에 긴밀한 협조체제를 구축하고 있으며, 대외적으로 중립적인 위치를 점하고 있다.

스웨덴의 경제체제는 혼합경제로 사유재산의 보장을 원칙으로 하는 동시에 국가가 정책적으로 소유권의 일부를 가지고 있다.

정부의 개입으로 개개인의 소득격차를 줄이고 있으며 주로 쓰이는 방법은 세제와 저소득자에게 지급되고 있는 보조금이다.

스웨덴은 스칸디나비아 반도의 동쪽에 위치하고 있으며, 총면적은 449,964㎢로 한반도의 두 배에 해당하는 크기이다. 동서의 길이는 499㎞, 남북의 길이는 1,574㎞로 가늘고 긴 국토를 가지고 있고 ,유럽에서 네 번째로 큰 국토를 지니고 있다.

젊은 노동인력의 부족으로 외부 이민을 받아들였으며 2차 대전 이후에는 약 70만명의 외국인이 이주하여 정착했다. 70만명중 약 50%는 핀란드인이며 나머지는 노르웨이, 덴마크, 동구 및 기타지역의 이민자들이다. 전체 인구의 95%가 스웨덴인이며, 이외에 우랄 알타이어계에 속하는 핀족 약 2만명이 북부 국경지대에 거주하고 있다.

멕시코 만류의 영향으로 동일 위도에 위치하고 있는 타 지역보다 온화한 기후를 보인다.

북부의 노를란드 지역은 1년 중 6 개월 동안 눈에 덮여 있으며, 여름의 평균기온은 14.7℃, 겨울의 평균기온은 -12.8℃으로 하루종일 영하권에 머물게 된다.

스웨덴의 수도이자 관문인 스톡홀름은 발틱해와 마라렌(Malaren) 호수가 만나는  곳에 14개의 섬으로 이루어져 있으며 가장 아름다운 수도 중의 하나로 물위에 세워진 매혹적인 역사와 아름다운 자연이 조화를 이룬 곳이다.

스톡홀름에는 60여개의 박물관이 있고, 연중 다양한 문화·예술 행사가 개최되고 있다.

세계에서 가장 오래된 야외 박물관인 스칸센(Skansen)은 스웨덴의 역사를 한눈에 볼 수 있고. 왕족이 살았던 드로트닝홀름(Drottningholm)섬은 방문객들에게 연중 개방하고 있어 섬들과 함께 아름답게 조성된 정원을 관람할 수 있다.

2. 주요 방문지

《구시가지의 중심 감라스탄》

13 ~ 19세기에 지어진 건물이 그대로 보존되어 있는 구시가의 중심은 스토르토에트 광장이였다. 건축된지 오래된 건물임에도 불구하고 여전히 육중하게 자리하고 있는 이들 건물 내부는 레스토랑이나 목로주점, 카페, 부티크등으로 개조되어 관광객의 인기를 끌고 있었다.

다리를 건너 국회의사당을 지나면 왕국과 대성당, 1776년에 세워진 증권거래소등도 볼 수 있고, 증권거래소의 맨 윗층에는 노벨상 수상자를 뽑는 스웨덴 아카데미 본부가 있었다. 이곳은 스톡홀름에서 가장 번화한 곳 중의 하나이기 때문에 오래된 건물 사이로 현대의 느낌이 나는 묘한 매력을 지닌 곳으로, 아름답고 중후한 중세시대 유럽의 건축물을 보고 싶은 관광객이라면 이곳을 좋아하게 될 것이다.

《북유럽 최고의 건축미를 자랑하는 시청사》

쿵스홀멘(Kungsholmen)섬 남쭉에 위치해 있는 시청사는 북유럽 최고의 건축미를 자랑했다. 1923년 라그나르 오스트베리의 설계로 만들어졌으며, 800만개의 벽돌과 1,900만 개의 금도금 모자이크로 완성되어졌다.

시청사 내부의 푸른방(Bla Hallen)은 해마다 12월 10일경에 열리는 노벨상 수상식후의 만찬회가 열리는 곳으로 유명하다고 한다.

높이 106m의 탑위로 올라가면 스톡홀름 시가지를 한눈에 조망할 수 있었고, 시청사 주변에는 공원도 조성되어 있어 근처에서 여유로운 한때를 보내는 시민들을 심심치 않게 만날 수 있었다.

《스웨덴 왕실의 호화전함 바사호가 전시된 바사박물관》

구스타프 2세 시대인 1625년에 건조되어 1628년 8월10일 처녀항해때 스톡홀름항에서 침몰한 스웨덴 왕실의 전함 바사호가 전시된 곳이다.

침몰된 이후 1956년에 해양 고고학자인 안데스 프란첸(Anders Franzen)에 의해 발견되었으며 1961년에 인양되었다.

스웨덴의 국력을 과시하기 위해 만들어진 호화 전함으로 애초에 계획된 것보다 더 많은 수의 포를 이 배에 싣고자 한 것이 원인이었다.

선박 상부하중이 너무 커 돌풍에 침몰하고 말았다. 총길이 69m, 최대폭 약 11.7m, 높이 52.2m, 배수량 약 1,210t, 적재 대포 64문, 탑승 가능인원은 450명(300명의 군인)이라고 한다.

노 르 웨 이

1. 일반현황

수도 : 오슬로(Oslo)

인구 : 4,641,500명(2006년 기준)

면적 : 3324,220㎢(한반도의 약 1.5배)

주요도시 : 베르겐(Bergen), 트론하임(Trondheim)

주요민족 : 노르웨이인(Norwegian)

주요언어 : 노르웨이어(Norwegian)

종교 : 기독교(83.6%), 루터교(79.4%), 이슬람교(2.1%),  기타(0.02%)

노르웨이는 낚시, 사냥 외에도 다양한 방법으로 휴가를 보내기에 적합한 곳이다. 여러 종류의 레스토랑, 박물관, 다양한 축제, 웅장한 피요르드에서 즐기는 크루즈와 활기찬 문화를 접할 수 있다.

노르웨이의 총면적은 324,220㎢이다. 동부쪽으로는 러시아, 핀란드, 스웨덴과 국경을 접하고 있으며 서부에는 노르웨이해, 북해와 대서양이 위치해 있다. 무엇보다도 일직선으로 1,750㎞나 되는 피요르드로 유명하다.

전체 인구는 4,641,500명으로 이중 97%가 노르딕 알파인 계열이며 소수의 랩족이 살고 있다. 공용어는 노르웨이어이며, 관광지에서는 영어도 통용된다.

매우 다양하고 많은 노르웨이의 예술가들은 국제적인 명성을 얻고 있으며 그 분야는 연극, 영화, 그림, 민속무용, 문학 등이다

전체적으로 겨울이 길고 여름이 짧고 서해안은 멕시코 만류(Gulf Stream)의 영향으로 겨울은 평균 기온 -1 ∼ -2도로 온화하며, 여름은 평균기온 9 ∼ 17도이다.

바이킹의 수도 오슬로는 9백여년전 북유럽을 주름잡던 바이킹들이 가장 사랑했던 도시로 여름철이나 해를 거의 찾아보기 힘든 겨울철에도 늘 젊고 패기 있는 분위기를 발산한다.

사람들이 정착하기 시작한 때는 8세기 이후로 바이킹의 활동이 두드러져 바이킹의 수도라는 별명을 얻었다. 피요르드의 북쪽안쪽에 자리하고 있으며, 도시의 인구는 465,000명이다.

타 유럽국가들의 수도와는 달리 시골과 같은 한적함을 느낄 수 있으며, 면적의 3/4이 삼림과 전원 지대로 이루어져 있다. 따라서 여름과 겨울 내내 수영과 스키를 즐기고자 하는 많은 방문객들이 찾아오는 매력적인 도시이다.

2. 주요 방문지

《인생에 관한 이야기, 비겔란 조각 공원》

오슬로 시내 북동쪽에 10만평이나 되는 드넓은 부지에 조성되어 있는 비겔란 조각공원은 20세기 오슬로 시가 근대조각의 아버지라 불리우는 로뎅에게서 조각을 배운 구스타프 비겔란(1869~1946)에게 공원 설계와 작품을 의뢰해 탄생된 공원으로 비겔란은 40년동안 청동, 화강암, 주철 등을 이용해 사람이 태어나 죽음에 이르는 과정에서 격게 되는 희로애락을 212점의 인물상을 작품에 담아 내었다.

특히 중요한 문화적 재산임에도 불구하고 관람객이 직접 만져볼 수 있다는 매력이 있으며 이 모든 것을 무료로 모든 사람에게 개방하라고 한 비겔란의 문화적 철학이 인상 깊었다.

《바이킹선이 전시되어 있는 바이킹 박물관》

오슬로의 피오르에서 발견된 오세베르그호, 고크스타호, 투네호등 3척의 바이킹선을 복원해 전시하고 있는 박물관이다.

이중 가장 크고 우아한 오세베르그호는 9세기초에 건조된 것으로 35명의 노젓는 사람과 돛을 이용해 항해하였다.

오세비르그호에서는 각종 장식품과 부엌용품과 가구류가 발견되었으며 50년 정도 사용된 후 오사 여왕의 관으로 사용되었다.

9세기에 만들어진 고크스타호는 32명의 노젓는 사람과 돛으로 항해한 전형적인 바이킹 선으로 12두의 말과 6두의 개, 짐승머리로 장식된 침대, 3척의 보트 등이 발견되었다.

투네호는 배밑바닥을 제외한 다른 부분은 대부준 부패된 채 발견됐는데 원거리 항해용으로 이용된 것으로 보이며, 배들의 이름은 발견된 지명을 따서 붙여졌다.

《노르웨이 예술가의 그림과 조각으로 장식된 시청사》

오슬로의 상징인 시청사는  시창립 900주년을 기념하여 1931년에 착공했으나 제2차 세계 대전으로 중단되었다가 우여곡절 끝에 1950년에 완성되었다.

항구에 위치하며, 2개의 탑을 가진 이 건물의 내외벽은 노르웨이의 대표적인 예술가들에 의한 그림과 조각으로 장식되어 있었다.

모두가 볼륨있고 힘찬 작품들로서, 특히 독일군 점령하의 고뇌를 표현한 것이 많아 국민 감정을 잘 나타내고 있었다.

오슬로 시청은 매년 12월 노벨평화상 수상식이 열리는 곳으로 많은 관광객이 찾고 있었다.

《로맨틱 열차, 플롬라인》

플롬 기차 여행은 노르웨이에서 가장 높은 곳을 맛볼 수 있었다.

피요르드 깊숙한 곳에 위치한 플롬에서 뮈르달(Myrdal) 산악 철도역까지 20km 철로를 따라 약 55분간의 특별한 경험이었다.

기차가 달리는 동안 시종일관 펼쳐지는 웅장한 규모의 비위산 자락과 함께,천둥소리를 일으키며 떨어지는 폭포수의 거친 자연의 모습능 눈으로 생생하게 볼수 있어 경외감마저 느낄 수 있었으며, 협곡사이를 휘갑고 흐르는 계류의 흐름에 맞춰 절벽사이를 아슬아슬 지나치며 스릴감을 만끽할 수 있었던 열차여행은 새로운 경험이었다.
* 4,827 km 에 달하는 수많은 철도가 노르웨이 곳곳으로 이어져 있는 주요 교통시스템이다.

《동계올림픽 개최지 릴레함메르》

1994년 동계 올림픽으로 세상에 널리 알려지게 된 릴레함메르는 노르웨이 남동쪽, 뫼사호수 북부끝자락에 있는 라겐강 계곡에 자리잡은 그림같이 아름다운 조그만한 마을이다. 인구 6,000명의 작은 도시지만 많은 볼거리와 즐길거리가 있어 더욱 가득한 아름답고 매력적인 곳이었다.
원래 도시는 1827년 무역 전초기지로 세워져, 1842년에는 시장마을로써 최전성기를 맞이하였다. 이후, 빼어난 자연경관은 릴레함메르를 최대관광지로 성장시켰다.
1903년 노벨문학상을 수상한 비에른스티에르네 비에른손 (Bjørnstjerne Martinus Bjørnson)가 아름다운 이곳에서 살면서 집필함으로 처음 세상에 알려지게 되었다.

공식기관 방문

사회복지 분야

【핀 란 드】

The Federation of Mother and child homes and shelters(모자의 집 및 쉼터 협회)

1945년 설립된 모자의집․쉼터협회는 육아가 어려움을 겪는 가정이나 가정폭력등의 가정문제로 인해 아동의 안전한 성장에 위협이 있을시 아동의 인권보장 및 안정된 성장을 위하여 아동 및 그 가정을 케어하는 역할을 하고 있었다. 40명이 근무하고 있으며 28개소의 산하조직이 있다

아동 보호 및 가정보호를 위한 운영자금 중 71%가 수퍼등에 설치한 게임기 수익에서 충당되며 부족재원은 국가 및 지자체예산으로 지원하고 있다

유아․아동 보호를 최우선으로 하며 가정폭력, 알콜중독, 약물중독 가정과 이혼가족 자녀(이혼율50%) 보호는 물론 아버지 보호도 병행하고 있었다.

▶ 모자의 집(Mother and child homes)

우울증, 알콜중독, 정신병 등 혼자 외롭게 지내는 사람을 지원하는 프로그램으로 개인별 맞춤형 상담프로그램 및 가족치료도 병행하고 있으며, 가정별 1인 전담상담사가 문제가정 중심으로 친밀감 조성 프로그램을 시행함으로써 재활효과를 높이고 있다고 하였다.

보호기간은 최소 1개월에서 12개월까지 가능하나 평균 6개월정도이며 특히,  2009년부터는 범죄인 자녀의 아동 인권보호를 위하여 교도소 내에도 보호시설을 두어 2세까지 보호.양육지원하고 있는 것이 특히 인상적이었다.

▶ 안전의 집(Shelters)

핀란드는 가정폭력법이 매우 업격하여 가정폭력 피하자 및 가해자를 위한 별도의 재활서비스 및 심리치료를 위해 안전의 집을 운영하고 있다.

12개소의 지원시설에서 평균 3~4주의 보호한다

【스웨덴】

Social affairs administration(스톡홀름 시청 사회복지과)

86만명거주, 101명 시의원, 14개 행정구역으로 이루어진 스톡홀름은 부모지원 프로그램 만들기, 시민단체지원, 시민 옴부즈맨, 장애우 등 무능력자지원등 총4분야로 나누어 총괄적 복지를 지원하고 있다

특히 부모들이 마음 편히 경제생활을 할수 있도록 소득에 관계없이 만1세부터 아이들이 무료로 어린이집에서 보육이 가능하며, 시 홈페이지에 구직이나 주거비교사이트 구축운영으로 무직자의 직업구직서비스도 제공하고 있다

스웨덴은 사회복지와 관련하여 민간 참여도가 높은 국가로, 산하행정기관은 21개부처, 290개 지자체, 비영리 재단등이 관여하고 있으나, 고령화 사회로 진행됨에 따라 보호대상 노인이 2만7천명으로 급속하게  늘고 있어 사회적 문제로 대두되고 있었다.

【시사점 및 배울점】

복지선진국인 북유럽(핀란드,스웨덴)의 복지정책의 주된 특징을 보면 아동복지를 기본으로 하고 있다는 것이다. 아동에게 문제가 발생하면 아동인권보호를 위한 체계적인 지원시스템을 복지서비스를 제공하고 있다는 것이다.

부모의 흡연, 약물중독, 우울증등 문제가 발생 할 경우 부모가 우선이 아닌 아동의 인권을 최우선으로 하여 문제해결 방안을 마련하고 그것을 바탕으로 가족중심의 케어프로그램이 진행되며 가족별 1인 전담상담자가 있어 개별적 필요서비스를 제공하는 일상생활속의 개별프로그램이 지원되고 있었다.

특히 핀란드의 경우 도박사업체에서 벌어드리는 수입의 일부를 체육,문화,복지사업에 법적으로 투자토록하여 국민의 지나친 도박 방지 및 도박사업의 사회기여도를 높이고 있었다.

동계올림픽 분야

【노르웨이】

릴레함메르 올림픽공원

릴레함메르는 노르웨이 오플란주(주도)내 477㎢ 인구 27,000명의 작은 도시로 미에사 호수와 로겐강을 끼고 있는 겨울 스포츠의 최적지며, 1994년 제17회 동계올림픽 개최지로 스키점프장, 봅슬레이 등 올림픽경기장과 주요관련시설이 조성되어 있었다.

1994년 릴레함메르 동계올림픽은 릴레함메르외 4개도시에서 분산 개최되었으며, 67개국 1,737명의 선수단과 자원봉사자 12,000명이 참가하였으며, 방문객은 4백만명에 달하는 등 동계올림픽을 성공적으로 개최하였다고 평가받고 있다.

이에 우리 연수팀 일행은 2018년 평창 동계올림픽 주요시설에 대한 효율적 활용방안과 주요시설물의 활용사례를 벤치마킹하기 위하여 올림픽 파크를 방문하였다

1986년 설립된 올림픽 파크는 현재 2개부서(경영관리, 관광마케팅)로 운영하고 있으며, 30명이 근무하는 공기업 형식의 별도 재단으로 설립,운영중에 있었다.

올림픽파크에서는 “국제적 겨울 스포츠 도시 건설, 경기장 운영 및 경영수익 창출”를 그들의 궁극적 비젼·목적으로 정하고 주요사업으로는 올림픽시설 및 경기장 조성, 올림픽시설 사후관리 및 수익 경영사업 추진하고 있었다.

릴레함메르 동계올림픽 특징을 살펴보면 기존시설을 최대한 활용하고 신축시설을 최소화하는 등, 올림픽 유치 초기부터 시설 사후관리 방안까지 마련하여 경기장, 선수촌, 미디어 센터 시설등을 조성함으로써 현재까지도 스포츠 사업 및 관광사업 시설로 활용되고 있었다.

【시사점 및 배울점】

올림픽 개최로 당시 침체된 지역경제 발전의 Turning Point가 되었으며, 질적으로 성공올림픽을 개최했다는 주민의 자긍심이 높혔다.

지역개발을 염두하여 시설건립과 배치로 유치단계부터 지역발전을 고려, 각종 시설에 대한 사후활용 방안 등에 대하여 지역여론 충분히 수렴, 시설 조성에 반영하여 사후 모든 분야에 개방적 운영으로 이윤창출이 이루어지 있었음

○ 시설활용 현황

시설명	시설	현 활용시설	비고
하마르 올림픽홀	스피드스케이트경기장		쓰레기하차장, 철물공장
하마르 올림픽 엠피시어터	피겨, 쇼트트랙경기장	아이스하키장,이벤트행사장
리스카르즈바케네 스키점프장	스키점프장	선수연습장,파워센터
해컨홀	아이스하키장	핸드볼, 배구, 농구장
비어케바이네른 스타디움	바이애슬론, 크로스컨트리 경기장	이벤트행사임대장소
봅슬레이 스타디움	봅슬레이경기장	일반인 봅슬레이 체험장
요빅 캐버른 홀	아이스하키경기장	인공동굴 경기장, 핵무기 공격 대피소
미디어센타		IT산업 건물로 활용
선수촌		양로원, 일부 전통가옥수출 (일본)
RTV센타		미디어 관련 단과대학
미디어촌		대학 기숙사

기타 사항

【환경 분야】

북유럽 지역의 자전거 도로(핀란드, 노르웨이)

북유럽도시의 자전거도로는 자전거이용자와 보행자의 안전을 최우선적으로 고려하여 지하에 자전거도로를 분리설치하거나 인도와 분리하여 녹지공간, 바닥벽돌등으로 설치함으로써 자연친화적으로 조성하였다.

또한 자전거도로가 인도보다 2배이상 넓은 면적으로 설치되어 있어 자전거를 이용자 및 도보자의 안전이 확보되어 있었다

역사와 전통의 조화를 이룬 시가지

스톡홀롬 시가지는 북유렵의 베네치아라고 일컬을 만큼 역사와 전통을 자랑하는 도기였다. 시청건물을 중심으로 아파트, 녹지공간, 기타 시설물의 스카이라인.. 다소 좁은 듯 하지만 멋진 조화를 이루는 수 백년동안 절제되고 계획된 도시였다.

특히, 붉은색이 눈에 띄는 버스승강장이 디자인이 도심분위기와 조화를 이루며 아름다웠다.

북유럽의 환경보호정책

노르웨이는 만년설의 보호를 위해 수많은 관광객을 피요르드 정상 만년설로의 접근을 불허하고 있었으며, 넓은 국토와 많은 예산이 있음에도 산과 호수등 자연을 보호하고 환경훼손을 최소화하고자 주요관광지로 이어지는 거의 모든 외곽 도로가 2차선도로로 유지하고 있어 버스의 운전이 위험해 보일 정도로 자연환경 보호정책을 우선적으로 추진하고 있었다.

스웨덴 스톡홀롬 약품자판기

스웨덴 스톡홀롬 지하철입구 등 다중이용시설 내에 약품자판기가 설치되어 있어 의사처방전 없이 살 수 있는 약품에 대해 수요자가 쉽게 구입할 수 있도록 편의를 제공하고 있었다.

핀란드 빈병보증금 회수 자판기

핀란드 헬싱키 마트내에 빈병보증금 회수 자판기가 설치되어 있어 자원재활용 도모 및 폐기물 처리비용 감소효과를 보고 있었다.

ex) 우리나라는 서울의 대형백화점 및 학교       등에서 시법운영중에 있음

【시사점 및 배울점】

우리나라 자전거도로는 면적이 협소하여 특수바닥재의 색조로 자전거도로임을 나타내고 있어 경관적 아름다움이 전혀 없는 실정으로 경계부분을 노르웨이처럼 흙벽돌을 이용하거나 우리나라 고유의 아름다움을 강조할수 있는 흙,기와조각 등으로 설치하여 빗물침투도 원활하고 한국의 미도 살릴 수 있도록 할 필요가 있다.

우리나라는 도심지 자연경관을 조성할 때 설치대상 시설물과 별도로 분수나 꽃밭등을 주로 설치하여 별도의 추가예산이 소요되고 있으며, 버스승강장은 대부분 한두개의 디자인으로 일괄 설치되는데 특별한 테마가 있는 거리(예, 문화의 거리, 대학로, 단오거리)의 경우 로고등을 활용한 예술적 승강장 설치로 그 자체로도 아름다운 디자인 거리가 될 수 있도록 함.

우리나라는 환경보호보다는 많은 관광객 유치를 위하여 4차선 도로를 개설하고 이용객 편의를 위한 화장실등의 설치를 감행했을 것이다. 당장의 불편함을 생각하기보다 우리도 아름다운 금수강산 보호를 위한 노력이 필요하다.

우리나라는 24시간 편의점 등 일정 점포에서만 약품을 구입할 수 있는 바, 약품구입이 용이하도록 다중이용시설에도 약품자판기 설치하여 응급시 요긴하게 사용할 수 있도록 개선이 필요함

빈병 회수자판기는 현제 학교 및 서울의 대형백화점등이서 시범적으로 운영하고 있으나 대형마트 및 아파트 등 주거밀집지역에 빈병보증금 회수 자판기 확대 설치로 재원 재활용 및 폐기물 처리비용 감소가 필요함.

연수성과

9박 11일의 북유럽 연수를 통하여 자연중심적인 관광, 인간중심적인 교육,  지역주민 중심의 도로, 자연 친화적인 주거, 자연과 하나되는 축산업을 바탕으로 세계 최대 복지강국으로 발전한 선진복지 사례를 경험하였다.

아동인권중시, 가족중심적 문제해결, 일과 자녀양육의 양립을 위하여 국가가 책임지는 복지정책 구현 필요성과 정책에 대하여 우리에게 필요한 내용을  나눠보는 기회가 되었다.

동계올림픽 先개최지 방문은 2018년 평창동계올림픽 개최후 사후 시설 및  모든 분야에 개방적 운영으로 이윤창출 필요성과 올림픽을 지역산업 발전과 반드시 연계해야 할 당위성을 인지한 귀중한 시간이였으며, 수려한 자연경관 활용 및 스토리텔링을 접목한 관광정책 마련의 필요성도 다시한번 인지한 기회의 시간이었다.